惠民帮扶要情2009年第1期

编者按：新年伊始，万象更新，我市各地惠民帮扶工作在各地党委、政府高度重视下，创新帮扶形式，拓宽帮扶领域，有效地推动了帮扶工作向前发展。大竹县创新惠民帮扶方式，开通了贫困救助热线为全县困难群众服务，热线运行一年多来，始终坚持把困难群众的呼声作为第一信号，把困难群众的满意度作为第一追求，倾力破解生活难、上学难、就医难、维权难等问题，探索出了一套较为成功的贫困救助办法，较好地实现了贫有所扶、困有所帮、难有所救，保障了贫困群众的基本生活，被广大干部群众誉为“生命线”、“民生线”。大竹县探索的这一帮扶困难群众的服务方式值得各地借鉴学习。

大竹县贫困救助热线暖人心

大竹县县委、县政府高度重视改善民生工作，充分利用惠民帮扶中心平台，积极拓展惠民帮扶领域，在县惠民帮扶中心开设了贫困救助热线（6216110），制定了贫困救助热线工作实施意见（竹府办〔2007〕159号），为全县范围内的困难群众提供帮扶，困难群众只需一个电话即可得到贴心服务。2008年，中心共接到各种求助电话576件，其中通过县惠民帮扶中心直接办结186件，提供帮扶资金23万元；通过转办、交办、督办等形式办结390件，提供帮扶资金85万元，贫困救助热线被广大干部群众誉为“生命线”、“民生线”。

一、领导重视是前提

大竹县贫困救助热线于2007年9月正式建立。热线开通后，县委、县政府主要领导多次带领有关部门领导督促指导此项工作，明确要求优先保证人员、保障资金、落实各项帮扶措施。县政府成立了以分管惠民帮扶中心工作的副县长为组长的贫困救助热线工作领导小组，负责协调解决工作中的具体问题，确保热线规范高效运行。

二、措施得力是关键

（一）畅通热线渠道。通过宣传资料、广播电视、宣传栏以及在各乡镇、村组、社区的政务村务公开栏公布热线号码，广泛宣传，做到家喻户晓，扩大帮扶覆盖面，畅通帮扶诉求渠道，使贫困救助热线真正“热”起来。

（二）夯实热线基础。一是摸清底数。县惠民帮扶中心民政局帮扶窗口与各乡镇协调联动，摸清全县五保户、优抚对象、低保户、低收入对象情况，建立档案，以便求助者能得到及时有效救助。二是健全机构，组建贫困救助热线办公室，配置现代化办公设施，确保热线高效运转。

（三）健全热线制度。一是规范程序。落实专人负责受理群众来电，准确记录群众反应的困难和诉求，填写《贫困救助热线受理单》、《贫困救助热线审批表》。热线办公室人员分类整理群众所反映的问题，提出拟办意见送中心主任批示，重大疑难事项送县领导批示。中心按领导批示意见将群众求助的事项下达给所属乡镇和相关部门迅速办理，原则上在5个工作日内办结并回复；对涉及面广、情况较为复杂短时间内不能办结的事项，在10个工作日内进行回复，并抓紧时间尽快办结。办理结果反馈中心热线办公室并报相关领导认可后，惠民帮扶中心再通过电话、信件等形式反馈给来电群众。二是建立健全制度。先后制定了《大竹县贫困救助热线服务承诺》、《大竹县贫困救助热线办结制度》、《大竹县贫困救助热线公示制度》《大竹县贫困救助热线责任追究制度》等制度，确保热线高效有序运行。

 三、资金到位是保障

县财政每年初将贫困救助热线资金列入县财政预算，并明确提出“据实开支，确保救助需要”的要求，保证了财政的每一分钱均合理合法地直接用于困难群众，从资金方面保障了热线正常运转。因中心未单独设立账户，中心在接到困难群众的热线电话后及时调查核实情况,根据家庭困难状况确定帮扶金额,完善相关证明材料并填写调查情况审批表，受助群众在上面签字即可领到帮扶资金, 年底由县民政局统一上报县财政。

贫困救助热线制度的建立，及时有效地缓解了全县贫困群众生活、生产中的具体特殊困难，切实保障了城乡困难群体的基本生活和合法权益，促进了大竹经济社会和谐健康发展。