惠民帮扶要情2016年第1期
市政府副市长吴应刚督查调研
开江县何家垭口村精准扶贫工作
1月19日，市政府副市长吴应刚率市惠民帮扶中心、市广播电视台、人保寿险达州中心支公司、达州西南职业技术学校等单位领导及有关人员深入开江县何家垭口村督查调研精准扶贫工作。
上午，吴应刚副市长首先来到开江县政府会议室，听取了市、县、乡关于开江县何家垭口村脱贫攻坚工作汇报，详细了解该村2015年基础设施建设、产业发展情况及下步工作打算。中共开江县委副书记、县长李逢友，开江县县委常委、组织部长陈杰勇出席会议，开江县永兴镇党委书记和交通运输、扶贫移民、农业、水务、政务等县级相关部门主要负责同志参加会议。汇报会上，与会人员将2015年度各部门帮扶何家垭口村脱贫攻坚工作开展情况、存在问题及下步工作打算做了详细汇报。吴应刚副市长不时在本子上作着记录，并随时针对有关问题进行询问。吴应刚副市长强调：脱贫致富奔小康是国家战略，不是喊喊口号、走走过场就能完事，要以务实的态度、实干的精神，指定责任人，落实任务，详细拟定脱贫攻坚措施，一步步将工作落到实处；要拟定脱贫攻坚目标，充分利用“十三五”期间有关政策，以发展生产为第一要务，2018年前全面完成何家垭口村脱贫攻坚工作任务；要保证信息畅通，每两个月报一次工作简报（动态），随时掌握各项目标任务完成情况。
山高路远阻挡不了对贫困群众的牵挂，中午，吴应刚副市长顾不上休息，在经过1个小时的长途跋涉后，就冒着凛冽的寒风来到开江县永兴镇何家垭口村，召开开展精准扶贫工作以来的第二次村支两委、社长、群众代表坝坝会，听取何家垭口村村民对2015年脱贫攻坚完成情况的看法和建议。何家垭口村辖8个村民小组，共有496户群众，贫困户167户，占全村总人口的33.67%，文盲、小学文化程度人群占全村总人口的55%，其中因资金致贫有7户，缺技术致贫70户，因病致贫66户，因残疾致贫19户，因交通落后致贫5户。交通条件差，没有一条公路硬化，购买生产生活物质全靠肩挑背驮；耕地零星分散，质量差、产出低，全村耕地基本都在坡间半山腰；缺乏项目、资金，没有上规模的产业或项目落户该村，群众主要经济来源靠劳动力外出务工或以传统的农业、畜牧业及简单的加工作坊为主；存在基础设施落后，自然灾害频繁，地质滑坡严重，因灾致贫和返贫几率大等四个方面的困难。2015年，在吴应刚副市长领导下，共筹集各项资金133万元，用于各项开支109.803万元，节余23.197万元，另有68万元扶贫资金即将到位。一是解决该村出行难、饮水难等问题。协调市级各帮扶部门出资10万元，并积极争取交通部门、水务等部门项目资金60万元，对村办公室至永兴场镇的3公里道路进行硬化，解决了该村广大群众出行问题，结束了该村无硬化道路的历史，新建蓄水池2口，修缮山坪塘5口。二是大力培育发展增收产业。2015年底，引进业主通过土地流转发展魔芋产业已达400亩，该村1、2、3社400多人能够实现年收益56万元。引进企业与贫困户建立利益联结机制，带动贫困户发展青花椒、核桃产业，实行大户带头示范，逐步推进，全村主导，已经引导村民种植青花椒、核桃各200亩。三是扎实开展结对帮扶工作。根据党员干部“1+1”和“1+2”帮扶要求，市政务服务中心、市惠民帮扶中心多次深入该村走访贫困户，开展了“结对帮扶”及扶贫慰问活动，了解其生产、生活存在困难，积极寻求脱贫奔康办法，并为全村43户困难群众资助现金20800元，21袋米、21桶油等慰问品。四是加大人才培养，实现扶志到户。为帮助村组干部及贫困户更新观念、解放思想，改变精神面貌，2015年7月由市政务服务中心中心组织村支两班子到达川区、通川区考察学习先进农业产业培育经验。10月邀请达州市职业技术学院专家对村民进行了魔芋、花椒种植技术培训，12月举行一次养殖技术专题培训。五是积极争取救助资金，解决特困群众燃眉之急。三社肖启祥因家属患癫痫病丧失劳动能力，争取红十字会救助金3000元开展生产生活。在市惠民帮扶中心开展的2015年“惠民帮困助学”活动中，为考上大学的4名新生争取助学金共计20000元。一社王锡善家因小儿子车祸导致植物人无钱医治，争取应急帮扶资金2000元。清大扬维教育培训机构对该村黄呈祥2个孩子进行5年教育资助共28000元。坝坝会上，村、社及群众代表对各部门2015年扶贫攻坚工作表示深深的感谢，一年来，村里面发生了翻天覆地的变化，虽然没有达到脱贫致富奔小康，但让广大村民看到了希望，对未来的美好生活有着强烈的期盼。目前存在问题反映最多的仍是通行难，虽然已经完成了3公里主干道的硬化，但还有形成整个道路的畅通，种养殖劳动成果难以快速形成资金的积累和发展。
吴应刚副市长充分肯定了精准扶贫工作取得的成绩。他指出，市、县、乡在精准扶贫中做到了“五个到位”。“五个到位”是：整体动员到位，工作扎实有效；统筹协调到位，形成了工作合力；率先垂范到位，各部门主要领导先后20余次深入联系村开展帮扶；各部门班子成员工作到位，一班人带着感情进村入户办实事解难题；全员参与到位，有效推动了各项任务的落实。开展扶贫攻坚工作一年来，何家垭口村村民精神面貌有了很大改变，脱贫愿望十分强烈，对未来的美好生活有着自己的发展思路。
吴应刚副市长强调，开江县永兴镇党委书记是何家垭口村扶贫攻坚第一责任人，要尽快拿出下一步工作计划，争取资金、项目，首要任务是全面打通硬化何家垭口外出通道；开江县要结合何家垭口村实际，根据资源禀赋、市场需求和群众意愿，选产业项目、定帮扶措施、建合作组织，符合贫困村贫困户发展实际，形成产销一条龙的服务模式，用已有的致富经验带领何家垭口村走上共同致富道路；各级领导均在关心何家垭口村扶贫攻坚工作开展情况，广大村民要在村支两委带领下，内外结合，增强信心，充分利用党的政策、政府的无息贷款等资源优势，发展各种主、副产业，最终实现彻底脱贫的总目标。
随后，吴应刚副市长为何家垭口村3户特困家庭送去了5000元的应急帮扶慰问资金，带去党委、政府对他们2016年春节的深情慰问，缓解他们春耕生产压力。并深入考察了何家垭口村道路硬化建设情况，为下步全面打通出入通道掌握了第一手资料。